Gustavo Petro erleidet seinen größten Rückschlag als Präsident Kolumbiens, da die Humana-Regierung angewiesen wurde, „Notfallsteuern“ zurückzuerstatten, die als verfassungswidrig angewandt eingestuft wurden.
Aktuelle Entwicklungen am Constitutional Court of Colombia zeigen, dass die Richter einstimmig der Auffassung sind, dass von der Humana-Regierung erhobene Steuern, einschließlich einer 19 %igen Mehrwertsteuerabgabe, an die betroffenen Parteien zurückerstattet werden müssen.
Die Entscheidung folgt auf die Aufhebung der „Notfallsteuern“ letzte Woche, die Präsident Petro 2025 genehmigt hatte und die abgelehnt wurden, weil die Exekutive die verfassungsrechtlichen Schwellenwerte für die Inanspruchnahme von Notstandsbefugnissen nicht erfüllte.
Berichten zufolge wird die Humana-Regierung mit einer Haftung von 25 Mrd. COP (5,5–6 Mio. €) konfrontiert, die hauptsächlich mit der 19 %igen Mehrwertsteuer auf Online-Glücksspiele und Alkoholkäufe während der Gültigkeitsdauer des Dekrets verbunden ist.
Die seit März 2025 verhängte 19 %ige Mehrwertsteuer wurde von Kolumbiens Online-Glücksspielsektor lange als Übergriff von Petro abgelehnt, der darauf abzielte, Wohlfahrts- und Gesundheitsverpflichtungen im Zusammenhang mit dem Haushalt 2026 zu finanzieren.
Durch diese Notstandsbefugnisse wollte Petro zwischen 11 und 16,3 Billionen COP (2,5–3,8 Mrd. €) einnehmen. Der Rückschlag für diese Maßnahmen wird nun als kritischer Wendepunkt für die Humana-Regierung angesehen, zumal der politische Druck vor der Präsidentschaftswahl in Kolumbien am 31. Mai zunimmt.
Die Phase der 19 %igen Mehrwertsteuer hat den Online-Glücksspielmarkt Kolumbiens erheblich gestört. Ausländische Betreiber reduzierten ihre Investitionen als Reaktion auf die Executive Order, wobei Codere erklärte, es werde kein weiteres Kapital in Kolumbien investieren, bis sich die regulatorischen Bedingungen stabilisiert hätten.
Die Branchenverbände Asojuegos und Fecoljuegos verurteilten den Ansatz der Humana-Regierung, da die Steuereinnahmen der DIAN aus Glücksspielen nach Einführung der Mehrwertsteuer Berichten zufolge um etwa 30 % zurückgegangen sein sollen. Gleichzeitig meldete die Aufsichtsbehörde Coljuegos ihre erste Unterdeckung bei den Mittelzuweisungen für das öffentliche Gesundheitswesen und Bildung, die aus Einnahmen von Glücksspiellizenzen stammen.
Gemäß dem Urteil wurde die kolumbianische Steuerbehörde (DIAN) angewiesen, Mechanismen zur Rückzahlung der zwischen Ende Dezember 2025 und Januar 2026 eingezogenen Gelder einzurichten. Die praktische Rückforderung dieser Gelder bleibt jedoch ungewiss, da die Antragsteller nachweisen müssen, dass sie die Steuerlast direkt getragen haben, was eine erhebliche administrative Belastung für Einzelpersonen darstellt.
Entscheidend ist, dass das Gericht eine Unterscheidung einführte, die die gesamtwirtschaftlichen Auswirkungen des Urteils erheblich begrenzt. Durch Steuervorteilprogramme eingezogene Gelder – geschätzt auf etwa 1,6 Billionen COP (350–400 Mio. €) – werden nicht zurückgezahlt. Diese Zahlungen beziehen sich auf frühere Steuerverpflichtungen, bei denen rund 175.000 Steuerzahler ausstehende Schulden freiwillig zu vergünstigten Bedingungen für Strafen und Zinsen beglichen haben. Daher stufte das Gericht diese Zahlungen als „rechtlich konsolidiert“ ein, sodass die Regierung den Großteil der während der Durchsetzung des Dekrets eingenommenen Einnahmen behalten darf.
Das Gericht bestätigte, dass die Notfallmaßnahmen gegen die verfassungsrechtlichen Grundsätze der „Unvorhersehbarkeit“ und „Außergewöhnlichkeit“ verstießen, und bekräftigte, dass die Finanzpolitik – insbesondere die Besteuerung – der Prüfung und Genehmigung durch den Kongress unterliegen muss. Daher bleiben verwandte Dekrete wirkungslos, was eine klare Grenze für die Fähigkeit der Exekutive darstellt, legislative Prozesse zu umgehen.
Trotz der Rückzahlungsanordnung erwarten Analysten, dass letztendlich nur ein Bruchteil der 25 Mrd. COP zurückgefordert wird, da das kolumbianische „requested right“-System vorschreibt, dass Steuerzahler Ansprüche geltend machen müssen, anstatt automatische Rückerstattungen zu erhalten.
Für Petro stellt das Urteil nicht nur einen unmittelbaren fiskalischen Rückschlag dar, sondern auch einen strukturellen Schlag für seine breitere Steueragenda. Da Notstandsbefugnisse ausgeschlossen sind, muss die Regierung nun konventionelle legislative Wege beschreiten, während der Kongress weiterhin alternative Rahmenbedingungen zur Besteuerung von Online-Glücksspielen und anderen Sektoren debattiert.