Europäische Union Führer werden frustriert, da Ungarn $54 Milliarden Hilfe für die Ukraine blockiert

(SeaPRwire) –   Fast zwei Jahre nachdem Russland die Ukraine angegriffen hat, ist der Krieg in eine virtuelle Pattsituation geraten. Die Ukraine ist verzweifelt auf Unterstützung angewiesen, um ihre Wirtschaft über Wasser zu halten, aber politische Streitigkeiten in der EU und den Vereinigten Staaten berauben sie der finanziellen Lebensader, die sie braucht.

Während der ungarische Ministerpräsident Viktor Orban weiterhin ein 54-Milliarden-Dollar-Unterstützungspaket für die Ukraine ablehnt, verlieren andere EU-Führer die Geduld.

Vor einem entscheidenden Treffen für die Zukunft des kriegsgebeutelten Landes später in dieser Woche in Brüssel wirft ein Blick auf die Pattsituation.

Besorgt über den demokratischen Abbau in Orbans Regierung hat die EU Ungarns Zugang zu Zehntausenden von Milliarden Euro an gemeinsamen Fonds eingefroren. Ungarn hat aufgrund eigener wirtschaftlicher Sorgen mit einem Veto gegen EU-politische Entscheidungen reagiert, insbesondere in Bezug auf die Ukraine, aber auch die EU. Ungarn ist einer der Hauptempfänger von EU-Mitteln und erhält weit mehr, als es einzahlt.

Nachdem Orban die Hilfe im Dezember blockiert hatte, treffen sich die 27 Staats- und Regierungschefs der EU erneut am Donnerstag.

Die anderen 26 wollen das Geld für die Ukraine freigeben, aber der ungarische Anführer bleibt unnachgiebig, was zunehmenden Ärger unter seinen Gegenübern hervorruft.

“Der Unterschied zu Dezember ist, dass viele, viele Führer Irritation verspüren und hart durchgreifen wollen”, sagte ein leitender EU-Beamter vor dem Gipfel unter der Bedingung der Anonymität gemäß den EU-Praktiken.

Orban hat die EU seit dem Beginn des russischen Krieges in der Ukraine wiederholt verärgert. Er kritisierte die EU-Sanktionen gegen Russland als weitgehend wirkungslos und kontraproduktiv. Er plädierte für ein sofortiges Ende der Kämpfe und für Friedensgespräche zwischen Moskau und Kiew, ohne jedoch im Detail darzulegen, was ein solcher Schritt für die territoriale Integrität der Ukraine bedeuten würde.

Ungarn hat die Ukraine auch beschuldigt, eine ethnische ungarische Minderheit im Westen der Ukraine schlecht zu behandeln, um seine lauwarme Unterstützung für sein vom Krieg gezeichnetes Nachbarland zu rechtfertigen.

Bei ihrem letzten Treffen Ende letzten Jahres verhinderte Orban zwar nicht, dass die EU Beitrittsverhandlungen mit der Ukraine aufnahm, aber seine Entscheidung, die Hilfe zu blockieren, hat viele verärgert.

“Für viele Mitgliedstaaten geht es um Überleben, strategisches Interesse, dass die Ukraine unterstützt wird. Denn es bedeutet Krieg in der Ukraine, nicht in Europa”, sagte der Beamte.

Die neue Finanzhilfe, die aus Zuschüssen und Darlehen besteht, ist Teil der EU-Haushaltspläne bis 2027. Sie soll die bisherige Unterstützung ersetzen, die der Ukraine aus einem anderen Programm gewährt wurde. Für 2023 gewährte die EU der Ukraine 18 Milliarden Euro ($19,5 Milliarden) in makrofinanzieller Hilfe.

US-Gesetzgeber sind bisher daran gescheitert, ein zusätzliches Multi-Milliarden-Dollar-Paket zu genehmigen, das der Ukraine dabei helfen soll, Waffen zu kaufen, wodurch der EU-Gipfel in dieser Woche unter noch größere Beobachtung gerät.

Insgesamt beläuft sich die Unterstützung der EU für die Ukraine seit Beginn des russischen Krieges laut EU-Angaben auf etwa 85 Milliarden Euro ($92 Milliarden). Dazu gehören mehr als 40 Milliarden Euro ($43 Milliarden) zur Unterstützung der Wirtschaft der Ukraine, etwa 27 Milliarden Euro ($29,2 Milliarden) für militärische Unterstützungsmaßnahmen und über 17 Milliarden Euro ($18,4 Milliarden) um EU-Mitgliedstaaten bei der Unterstützung von Ukrainern zu helfen, die vor dem Krieg fliehen.

Entscheidungen über eine Überprüfung des langfristigen EU-Haushalts, der die 54,1 Milliarden Dollar an Hilfe für die Regierung in Kiew enthält, müssen von allen 27 Mitgliedstaaten einstimmig getroffen werden.

Ungarische Beamte haben vorgeschlagen, anstatt das Hilfspaket vollständig zu genehmigen, sollten die Staats- und Regierungschefs sich darauf einigen, es in jährliche Tranchen aufzuteilen und einen Überprüfungsmechanismus einzuführen. Aber diese Idee stieß auf wenig Gegenliebe, da sie Orban ermöglichen würde, das Geld zu einem späteren Zeitpunkt zu blockieren.

Am Montag sagte Orbans politischer Direktor, dass Ungarn offen dafür sei, den EU-Haushalt für das vorgeschlagene Hilfspaket zu nutzen, aber unter bestimmten Bedingungen.

“Budapest sandte am Samstag einen neuen Vorschlag nach Brüssel, in dem es erklärte, nun auch bereit zu sein, den EU-Haushalt für das Ukraine-Paket zu nutzen und sogar gemeinsame Schulden aufzunehmen, um es zu finanzieren, wenn andere Einschränkungen hinzugefügt würden, die Budapest die Möglichkeit geben, zu einem späteren Zeitpunkt seine Meinung zu ändern”, sagte Balazs Orban auf X, ehemals bekannt als Twitter.

In Erwartung einer anhaltenden Pattsituation haben die EU-Beamten an möglichen Alternativen gearbeitet, einschließlich der Zusage von Hilfe von 26 Ländern nur auf freiwilliger Basis durch Entkopplung von dem EU-Haushalt.

“Natürlich müssen wir die 50 Milliarden freigeben. Wenn dies bei 27 nicht möglich ist, werden wir versuchen, bei 26 mit demselben Betrag eine Lösung zu finden”, sagte ein weiterer leitender EU-Beamter.

Aber diese Option würde die Zustimmung nationaler Parlamente erfordern und mehr Unsicherheit schaffen.

Wenn keine Einigung erzielt werden kann, haben die EU-Staats- und Regierungschefs immer noch die Möglichkeit, die 18 Milliarden Euro an Hilfe, die für 2023 vorgesehen sind, um ein Jahr zu verlängern.

Orban ist ein Meister der politischen Kante, der immer gewusst hat, wann er zurückstecken muss, aber für viele seiner Partner sind seine Absichten jetzt unklar.

In den vergangenen Monaten haben EU-Diplomaten angedeutet, dass sie den Aktivierungsmechanismus in Betracht ziehen könnten, der letztendlich zu einer Aussetzung von Ungarns Stimmrechten in der EU führen könnte. Gemäß Artikel 7.2 des Vertrags über die Europäische Union kann bei einem “ernsten und andauernden Verstoß” gegen die Werte des Blocks ein Verfahren entweder von einem Drittel der Mitgliedstaaten oder von der Europäischen Kommission, der Exekutivbehörde des Blocks, eingeleitet werden.

In der Zwischenzeit kann die Kommission weiterhin etwa 20 Milliarden Euro ($21,7 Milliarden) an Kohäsionsmitteln und nach der Pandemie bereitgestellten Mitteln für Ungarn zurückhalten, um Budapest zur Kooperation zu bewegen.