Südostasiatische Nationen treffen sich, um über den burmesischen Bürgerkrieg und die Konflikte im Südchinesischen Meer zu diskutieren

(SeaPRwire) –   Chinas Engagement im Südchinesischen Meer und die zunehmende Gewalt in Burma standen bei ihrem Montagstreffen in Laos an erster Stelle der Tagesordnung bei den Diplomaten Südostasiens. Der laotische Außenminister äußerte sich vorsichtig optimistisch, dass in diesem Jahr Fortschritte in beiden erbitterten Konflikten erzielt werden könnten.

Der laotische Außenminister Saleumxay Kommasith erzählte Reportern, Thailand schmiede Pläne, um Burma mehr humanitäre Hilfe zu leisten, wo über 2,6 Millionen Menschen aufgrund des Bürgerkriegs vertrieben wurden.

Er sagte, es sei ein gutes Zeichen, dass die Militärführer, die im Februar 2021 die Kontrolle über Burma von der demokratisch gewählten Regierung von Aung San Suu Kyi an sich rissen, zum ersten Mal einen hochrangigen Repräsentanten entsandt hatten, um am Außenministertreffen des ASEAN in der historischen Stadt Luang Prabang in Laos teilzunehmen.

“Wir sind ein wenig optimistisch, dass sich das Engagement auszahlen könnte, auch wenn wir zugeben müssen, dass die Probleme in Burma nicht über Nacht gelöst werden”, sagte Saleumxay. “Ich glaube, es gibt vielleicht ein kleines Licht am Ende des Tunnels”.

Burma darf seit Ende 2021, seit der Gruppe die Kontaktaufnahme mit Suu Kyi verwehrt wurde, weder seinen Außenminister noch einen politischen Repräsentanten zu hochrangigen ASEAN-Treffen entsenden. Stattdessen hat es unpolitische Repräsentanten zu unterklassigen Arbeitstreffen entsandt, sich aber geweigert, jemanden zu hochrangigen Versammlungen zu schicken.

In Laos hat es jedoch den ASEAN-Generalsekretär Marlar Than Htike, einen Beamten des Außenministeriums, entsandt, was Saleumxay als “positives Zeichen” bezeichnete.

Die ASEAN-Mitgliederstaaten Indonesien, Thailand, Singapur, die Philippinen, Vietnam, Malaysia, Burma, Kambodia, Brunei und Laos haben eine Gesamtbevölkerung von fast 650 Millionen und ein Bruttoinlandsprodukt von mehr als 3 Billionen US-Dollar.

Das Binnenland Laos, das in diesem Jahr die rotierende ASEAN-Führung innehat, ist die ärmste und eine der kleinsten Nationen des Blocks und viele haben ihre Skepsis geäußert, wie viel es erreichen kann, während die Krisen zunehmen.

Es ist dennoch das erste ASEAN-Land, das sich eine Grenze mit Burma teilt und seit der Machtübernahme durch das Militär den Vorsitz innehat, was ihm einen anderen Blickwinkel als den vorherigen Vorsitzenden bietet.

Laos hat bereits einen Sondergesandten nach Burma geschickt, um sich mit dem Vorsitzenden des herrschenden Militärrats und anderen hochrangigen Beamten zu treffen, um bei der Umsetzung des Fünf-Punkte-Konsens-Plans für den Frieden des ASEAN Fortschritte zu erzielen.

Der Plan fordert den Waffenstillstand, ein Dialog zwischen all den betroffenen Parteien, eine Vermittlung durch einen Sondergesandten des ASEAN, humanitäre Hilfe über ASEAN-Kanälen und einen Besuch des Sondergesandten in Burma, um alle betroffenen Parteien zu treffen.

Die Militärführung in Burma hat den Plan bisher ignoriert und die Gewalt und die humanitäre Krise nehmen rasant zu.

Der Außenminister von Singapur, Vivian Balakrishnan, sagte Reportern nach dem Meeting, es sei “hilfreich” gewesen, dass wieder ein Repräsentant aus Burma teilnehme, aber er sagte nicht, dass er optimistisch wäre, dass Burma konkrete Schritte unternehmen würde, um den Plan umsetzen.

“Wenn man sich an der Vergangenheit orientiert, kann es manchmal sehr lange dauern, bis sich ein positiver Fortschritt einstellt”, sagte er. “Ich möchte keine unrealistischen Hoffnungen oder Erwartungen wecken”.

Saleumxay sagte, der ASEAN würde weiterhin auf die vollständige Umsetzung des Konsenses drängen und gleichzeitig die humanitäre Unterstützung ausweiten.

“Wir glauben, dass humanitäre Hilfe die Priorität für den unmittelbaren Zeitrahmen ist, wenn wir den Fünf-Punkte-Konsens umsetzen”, sagte er. “In dieser Hinsicht würden wir die Bemühungen der thailändischen Regierung befürworten … einen humanitären Korridor zu schaffen, über den Unterstützung und Hilfe für alle Burmesen bereitgestellt werden kann.”

Das kommunistische Laos ist eines der ASEAN-Länder mit den engsten Beziehungen zu China und einige spekulieren, dass dies auf seine riesigen Nachbarn blickt, was Hilfe bei der Bewältigung der Krise in Burma angeht, wo Peking ebenfalls beträchtlichen Einfluss ausübt.

China hat gesagt, dass es sich nicht in die internen Angelegenheiten anderer Staaten einmischen werde und es ist auch ungewiss, ob eine derartige Rolle Akzeptanz bei anderen ASEAN- Mitgliedern finden würde.

Die ASEAN-Mitglieder Vietnam, die Philippinen, Malaysia und Brunei sind in maritimen Rechtsstreitigkeiten aufgrund chinesischer Souveränitätsansprüche über praktisch das gesamte Südchinesische Meer verwickelt, eine der für Schifffahrtswege wichtigsten Wasserstraßen der Welt. Indonesien hat ebenfalls Bedenken zu dem geäußert, was es als Pekings Übergriffe auf seine ausschließliche Wirtschaftszone sieht.

Jedes Jahr laufen schätzungsweise 5 Billionen US-Dollar internationalen Handels über das Südchinesische Meer, das China in direkte Konfrontationen mit den Philippinen und Vietnam gebracht hat.

Das ASEAN-Treffen in Laos fand am selben Tag statt, an dem sich der philippinische Präsident Ferdinand Marcos Jr. mit Beamten in Vietnam traf, um unter anderem die gegenwärtigen Spannungen im Südchinesischen Meer zu besprechen.

Die Philippinen haben unter den zunehmend gespannten Feindseligkeiten mit China, von denen viele befürchten, dass sie in einen größeren Konflikt ausarten könnten, in den auch Washington verwickelt sein könnte, der langjährige Verbündete Manilas durch Verträge, nach mehr Unterstützung von seinen ASEAN-Nachbarn gesucht.

Die philippinische Regierung protestierte gegen den Einsatz von Wasserwerfern, einem Laser für den Militäreinsatz und gefährlichen Blockiermanövern durch die chinesische Küstenwache, die kleinere Kollisionen vor dem von den Philippinen besetzten Second-Thomas-Schwarm verursachten.

China und der ASEAN vereinbarten 2002 und 2012 eine Deklaration über das Verhalten im Südchinesischen Meer, mit der „geeignete Bedingungen für eine friedliche und dauerhafte Lösung von Differenzen und Streitigkeiten geschaffen werden sollen“, doch davon war in den letzten Jahren wenig zu sehen.

In Luang Prabang „unterstrich die Gruppe die Bedeutung der vollständigen und effektiven“ Umsetzung der Deklaration, laut einer Stellungnahme seitens Laos nach den Gesprächen.

„Wir bestätigten die Bedeutung der Aufrechterhaltung und Förderung von Frieden, Sicherheit, Stabilität, Sicherheit und freier Schifffahrt im und über dem Südchinesischen Meer“, hieß es.

Unter dem letztjährigen Vorsitz einigte sich Indonesien mit China über die Beschleunigung von Verhandlungen für einen Verhaltenskodex für das Südchinesische Meer, doch auch das hat noch keine Ergebnisse gebracht.

Bei den Gesprächen am Montag sagte Saleumxay, dass mehrere ASEAN-Staaten das Thema angesprochen hätten und dass Laos hoffte, so schnell wie möglich eine dritte Lesung des Verhaltenskodex mit China zu haben.

„Das würde ein Umfeld schaffen, in dem sowohl die ASEAN-Staaten, insbesondere die klagenden Staaten, und China mehr Vertrauen bilden können“, sagte er. „Was immer im Südchinesischen Meer passiert, sollte auf eine friedliche Weise durch Dialog und Beratung gelöst werden.“

Saleumxay sagte, dass alle beteiligten Parteien im Südchinesischen Meer die Konvention der Vereinten Nationen über das Seerecht respektieren müssen.

Gemäß dieser Konvention befand 2016 ein von den Vereinten Nationen unterstütztes Gericht, dass Chinas ausgedehnte Ansprüche im Südchinesischen Meer aus historischen Gründen ungültig seien und dass Peking das Recht der Filipinos auf Fischfang am Schwarm verletzt habe.

China hat sich geweigert, an dem Schlichtungsverfahren teilzunehmen, das Ergebnis zurückgewiesen und trotzt ihm weiterhin.