Japans Militär kämpft mit Rekrutierung von Frauen nach Serie von sexuellen Belästigungsfällen

(SeaPRwire) –   Während Japan sich auf eine große Reform seiner Streitkräfte vorbereitet, fällt es schwer, die Frauen zu rekrutieren, die seine Truppen benötigen, und seine Entscheidungsträger haben versprochen, mehr Frauen einzustellen.

Nach einer Welle von Fällen sexueller Belästigung sank die Zahl der Frauen, die sich bei den Selbstverteidigungskräften (SDF) bewarben, im Jahr bis März 2023 um 12 Prozent, nach mehreren Jahren stetigen Wachstums. Einige Opfer sagten, eine verwurzelte Kultur der Belästigung könnte Frauen davon abhalten, sich zu melden.

Aber neun Monate nachdem das Verteidigungsministerium drastische Maßnahmen angekündigt hatte, gibt es nach Angaben zweier Ministeriumsbeamter, die für die Ausbildung zuständig sind, keine Pläne, eine der wichtigsten Empfehlungen eines unabhängigen Expertengremiums umzusetzen – die Einführung eines nationalen Systems zur Überprüfung von Standards für Anti-Belästigungs-Schulungen.

Das Gremium hatte in einem Bericht, der im August veröffentlicht wurde, festgestellt, dass die oberflächliche Belästigungsaufklärung der Streitkräfte – die sexuelle Belästigung nur am Rande erwähnte – und der Mangel an zentraler Aufsicht über solche Schulungen Mitursachen für kulturelle Probleme in der Institution waren.

Der Vorsitzende des Gremiums, Makoto Tadaki, sagte, einige Schulungen – eine davon besuchte Reuters – stünden nicht im Einklang mit der Ernsthaftigkeit der Situation.

Eine weibliche Soldatin, die die Regierung wegen eines angeblichen sexuellen Übergriffs verklagt, sagte in einem Interview, dass die Aufklärung, die sie in den letzten 10 Jahren erhalten habe, wirkungslos gewesen sei.

Der Ruf nach der Ausrottung von Belästigung und der Erhöhung der Zahl weiblicher Soldaten erfolgt zu einer Zeit, in der das alternde Japan mit wachsenden Bedrohungen durch China, Nordkorea und Russland konfrontiert ist und das belastende Erbe seiner Kriegsvergangenheit zu bewältigen hat.

Frauen machen nur 9 Prozent des Militärpersonals in Japan aus, verglichen mit 17 Prozent in den Vereinigten Staaten, dem wichtigsten Sicherheitspartner Tokios.

Die SDF verwies Reuters’ Fragen an das Verteidigungsministerium, das in einer E-Mail erklärte, dass Belästigung “niemals toleriert werden darf, da sie das gegenseitige Vertrauen zwischen Soldaten untergräbt und ihre Stärke schwächt.”

Das Ministerium erklärte, seit 2023 Vorlesungen zu Belästigungsprävention von externen Experten veranstaltet zu haben, die Schulungen diskussionsorientierter gestaltet und in diesem Jahr Fachleute einladen zu wollen, um ihre Ausbildung zu überprüfen.

Es gab keine Antwort auf die Frage, ob es die Empfehlung des Gremiums umsetzen würde, die Aufsicht über die Schulungen zu zentralisieren.

Nachdem die ehemalige Soldatin Rina Gonoi 2022 Vorwürfe des sexuellen Missbrauchs öffentlich gemacht hatte, führte das Verteidigungsministerium im selben Jahr eine Umfrage durch, bei der mehr als 170 mutmaßliche Fälle sexueller Belästigung in der SDF aufgedeckt wurden.

Ein weiteres mutmaßliches Opfer war eine auf Okinawa stationierte Soldatin, die einen Vorgesetzten beschuldigte, ihr 2013 anzügliche Bemerkungen gemacht zu haben. Sie wurde dann 2014 in Schulungsmaterialien über Belästigungsprävention aufgeführt, die unter ihre Kollegen verteilt wurden, wie sie Reuters sagte. Der mutmaßliche Täter wurde in den Materialien nicht identifiziert.

Reuters nennt mutmaßliche Opfer sexueller Belästigung nicht namentlich. Ihre Vorwürfe wurden mit Dokumenten in der Klage bestätigt, die sie letztes Jahr einreichte, nachdem sie sagte, sie habe den internen Beschwerdeprozess ausgeschöpft.

Das Verteidigungsministerium bietet jährlich ein Online-Modul zu allgemeiner Belästigung an. Es stellt den Offizieren auch Schulungsmaterialien für Präsenzschulungen zur Verfügung, überwacht aber nicht, wie oder wann die Offiziere Belästigungsschulungen durchführen, und führt auch keine Erfassung durch, so die beiden Verteidigungsbeamten.

Die Beamten, die anonym bleiben wollten, begründeten das bestehende System damit, dass es den Kommandeuren Flexibilität biete.

Die sechs Experten kamen in ihrer Überprüfung zu dem Schluss, dass die bestehende Schulung “allgemeine, oberflächliche Aussagen” enthalte, die “nicht effektiv dabei helfen, das Gelernte in der Realität anzuwenden.”

Im April besuchte Reuters einen von einem externen Dozenten für über 100 mittlere Militäroffiziere an einer Basis am Stadtrand von Tokio durchgeführten Schulung zur Verhinderung von Belästigung.

Dozentin Keiko Yoshimoto stellte Belästigung als Kommunikationsproblem dar und konzentrierte die Diskussionen auf generationelle Unterschiede und wie sie sich in Vorlieben für Autotypen und Chips-Geschmacksrichtungen äußerten.

“Generationsunterschiede machen es den Menschen schwer, zu kommunizieren”, sagte sie und fügte hinzu, dass die Menschen die Grundlagen der Kommunikation verstehen sollten, bevor sie sich mit Spezifika wie sexueller Belästigung befassen könnten.

Der Rechtsprofessor Tadaki, der zufällig einen Teil von Yoshimotos Sitzung mitverfolgte, sagte, sie “fühlte sich nicht wie die Art von Schulung an, die man angesichts so vieler aufgedeckter Fälle von Belästigung erwarten würde.”

Er fügte hinzu, dass es wahrscheinlich mehr Zeit brauchen werde, um die Aufsicht über die Qualität der Schulungen zu verstärken.

Zwei Monate nachdem das Gremium seinen Bericht vorgelegt hatte, berichteten lokale Medien, dass einem Matrosen 2022 auf Geheiß eines Vorgesetzten, den er der sexuellen Belästigung beschuldigt hatte, ein Treffen aufgezwungen worden sei. Später habe er die SDF verlassen.

“Menschen würden sagen ‘Jeder hat das damals hingenommen, das war normal’, – aber diese Probleme werden an meine Generation weitergegeben, weil damals nichts unternommen wurde, um sie zu stoppen”, sagte die in Okinawa stationierte Soldatin gegenüber Reuters im März.

Sie fügte hinzu, dass die Belästigungsschulungen, die sie seitdem erhalten habe, oft schlecht durchgeführt worden seien und eine zentralisierte Aufsicht nötig sei: “Anstatt den Fokus auf die Verhinderung sexueller Belästigung zu legen, wählen (Offiziere) Materialien, die leicht zu unterrichten sind und in die Zeit passen, die sie haben.”

Die beiden Verteidigungsbeamten sagten, dass Schulungen zu sexueller Belästigung größtenteils im Rahmen eines umfassenderen Programms gegen Belästigung stattfinden. Bei der von Reuters besuchten zweistündigen Schulung wurden etwa zwei Minuten sexueller Belästigung gewidmet.

Als Reuters während der Interviews mit den Beamten sowie zwei hochrangigen uniformierten Offizieren nach Fällen sexueller Belästigung fragte, antworteten sie, indem sie über allgemeine Belästigung sprachen.

Die Beamten sagten, standardisierte Schulungen zu Belästigung seien aufgrund des direkten Führungsstils in stressigen Umgebungen, der außerhalb unüblich sei, herausfordernd.

Zwei Offiziere sagten, es gebe innerhalb des Militärs Bedenken, dass zu viel Fokus auf Belästigung operative Probleme schaffen und zu unfairen Beschwerden führen könnte.

SDF erklärte in einer Stellungnahme, Missbrauch werde nicht toleriert, und die Schulungen zielten darauf ab, Kommandeure nicht “zögern zu lassen, im Dienst notwendige Anweisungen zu geben, weil sie Belästigungsvorwürfen fürchten.”

Tadaki, der Professor, sagte, Japan könne von anderen Streitkräften lernen.

“Die USA, Großbritannien und Frankreich haben einen viel klareren Fokus auf die Verhinderung von Belästigung aus ihren Ursachen, so dass ihr Präventionsprogramm darauf ausgerichtet ist, das interne Klima und die Kultur ihrer Organisation zu verbessern”, sagte er.