Hongkong startet öffentliche Konsultation zu vorgeschlagenem Gesetz für nationale Sicherheit

(SeaPRwire) –   Hongkong hat am Dienstag eine öffentliche Konsultation zu einem lokalen Gesetz zur nationalen Sicherheit eingeleitet, mehr als drei Jahre nachdem Peking ein Gesetz verhängt hatte, das den Dissens in der teilautonomen Stadt praktisch ausgelöscht hat.

Das neue Gesetz könnte die Fähigkeit der Regierung erweitern, Einwohner wegen Straftaten wie der Zusammenarbeit mit ausländischen Kräften zur Einflussnahme auf die Gesetzgebung oder der „Veröffentlichung irreführender Aussagen“ strafrechtlich zu verfolgen und Organisationen der Zivilgesellschaft zu schließen. Einige seiner Bestimmungen drohen mit Strafverfolgung für Handlungen, die überall auf der Welt begangen werden.

Hongkongs Minikonstitution, das Grundgesetz, fordert die Stadt auf, ein Gesetz zu verabschieden, das jedoch seit Jahrzehnten aufgrund des weit verbreiteten öffentlichen Widerstands verzögert wurde, da befürchtet wurde, dass es die bürgerlichen Freiheiten untergraben würde. Im Jahr 2003 kam es bei dem Versuch, eine Version des Gesetzes zu verabschieden, zu Straßenprotesten, an denen eine halbe Million Menschen teilnahmen, und das Gesetz wurde auf Eis gelegt.

Aber das Durchgreifen der Stadt gegen die politische Opposition ebnet wahrscheinlich den Weg für eine einfache Verabschiedung des Gesetzes. Seit 2020 wurden viele der führenden prodemokratischen Aktivisten der Stadt verhaftet, zum Schweigen gebracht oder ins Exil gezwungen. Dutzende zivilgesellschaftliche Gruppen wurden aufgelöst und kritische Medien wie die Apple Daily und Stand News wurden geschlossen.

Der Gesetzesentwurf wird später auf der Grundlage der Ergebnisse der öffentlichen Konsultation verfasst, die am Dienstag beginnt und am 28. Februar endet. Die Stadt veröffentlichte jedoch am Dienstag ein 110-seitiges Dokument, in dem ihre Pläne für die Gesetzgebung dargelegt werden.

Der Stadtoberhaupt John Lee bezeichnete die Gesetzgebung als „verfassungsmäßige Verantwortung“.

„Wir sollten nicht länger warten“, sagte er während einer Pressekonferenz. „Die Bedrohungen für die nationale Sicherheit sind real. Wir haben all diese Bedrohungen erlebt. Wir haben sehr darunter gelitten.“

Sowohl die Regierung in Hongkong als auch die Regierung in Peking haben das vorherige Gesetz zur nationalen Sicherheit dafür gelobt, dass es nach den massiven Pro-Demokratie-Protesten im Jahr 2019 die Stabilität wiederhergestellt hat.

Lee sagte, eine lokale Version sei immer noch notwendig, um Hongkong vor „potenzieller Sabotage“ und „Unterströmungen, die versuchen, Probleme zu schaffen“, insbesondere vor den Ideen über die Unabhängigkeit Hongkongs, zu schützen. Lee sagte auch, dass einige ausländische Agenten möglicherweise immer noch in Hongkong aktiv seien.

Er sagte, andere Länder, darunter die USA, Großbritannien und Singapur, hätten ähnliche Gesetze zum Schutz der Sicherheit, und Hongkong werde daraus schöpfen.

Kritiker befürchten, dass die Behörden ein nationales Sicherheitsgesetz im Inland als weiteres Instrument zur Unterdrückung von Dissidenten einsetzen werden, was die Freiheiten weiter untergräbt, die der ehemaligen britischen Kolonie versprochen wurden, als sie 1997 unter chinesische Herrschaft zurückkehrte.

Das von Peking verhängte Sicherheitsgesetz kriminalisierte Umsturz, Befürwortung der Sezession und Absprachen mit ausländischen Kräften zur Einmischung in die Angelegenheiten der Stadt sowie Terrorismus, deckte jedoch nicht alle Straftaten ab, auf die die Behörden abzielten.

Eric Lai, ein wissenschaftlicher Mitarbeiter am Georgetown Center for Asian Law, sagte, dass die einmonatige öffentliche Konsultation kürzer sei als die für wichtige Gesetze üblichen drei Monate, und sagte, es scheine sich um „Augenwischerei“ zu handeln.

Zu den Höhepunkten des Pakets gehört ein Verbot, „die nationale Sicherheit zu gefährden, indem man mit externen Kräften zusammenarbeitet, um sich auf unangemessene Weise in die Angelegenheiten unseres Landes oder der HKSAR einzumischen“. In dem Dokument wurde außerdem vorgeschlagen, dass die Zusammenarbeit mit einer „externen Kraft“ zur Veröffentlichung einer irreführenden Aussage mit der Absicht, die nationale Sicherheit zu gefährden, als Spionagedelikt angesehen werden könnte.

Es verbietet auch, öffentliche Amtsträger zum Verzicht auf das Grundgesetz oder ihre Loyalität zu Hongkong und China anzustiften, und erweitert ein bestehendes Gesetz, das nur für Mitglieder der Polizei und anderer Sicherheitskräfte gilt.

Lee versprach, dass die Menschen die Regierung von Hongkong weiterhin kritisieren und Meinungen äußern könnten, solange sie nicht die Absicht hätten, die nationale Sicherheit zu gefährden.

Die Regierung hat die meisten abweichenden Meinungen bereits mit bestehenden Gesetzen unterdrückt. Hunderte von Menschen wurden nach dem Gesetz von 2020 verhaftet.

Etwa 47 Personen wurden nach dem Gesetz von 2020 wegen Teilnahme an einer inoffiziellen Vorwahl angeklagt, und zwei wurden gleichzeitig nach einem älteren Aufruhrgesetz wegen Beifalls vor Gericht und Beleidigung eines Richters während eines Prozesses verurteilt.

Lee sagte, dass das Gesetz nicht vorsehe, dass Verdächtige zur Verhandlung nach Festlandchina überstellt werden, im Gegensatz zum Gesetz von 2020.

Sicherheitschef Chris Tang sagte, die Gesetzgebung würde die Nutzung von Computern und elektronischen Systemen zur Gefährdung der nationalen Sicherheit sowie die Offenlegung von Staatsgeheimnissen und Spionage, Verrat und Aufruhr abdecken. Der Vorschlag beinhaltet eine erweiterte Definition von Staatsgeheimnissen, die „die wirtschaftliche und soziale Entwicklung Hongkongs“ sowie Aktivitäten in den Bereichen Verteidigung und Diplomatie umfasst.

Der Vorsitzende der größten prodemokratischen Partei der Stadt forderte eine Klarstellung, wie das Gesetz Staatsgeheimnisse definieren wird. Der Vorsitzende der Demokratischen Partei, Lo Kin-hei, fragte, ob Journalisten haften könnten, wenn sie im öffentlichen Interesse über Insiderinformationen der Regierung berichten.

Der Vorschlag zielt außerdem darauf ab, mehrere bestehende Gesetze über Verrat, Diebstahl von Staatsgeheimnissen und Spionage zu überarbeiten und zu aktualisieren. Teile des vorgeschlagenen Gesetzes sollen über die Grenzen Hongkongs hinaus angewendet werden.

Die Regierung schlug vor, das neue Gesetz zu nutzen, um die Pässe von Flüchtlingen in Übersee zu annullieren, und verwies auf ein ähnliches US-Gesetz.

Solche Gesetze könnten die vielen Aktivisten betreffen, die aus Angst vor einer Verhaftung ins Exil gingen. Die Polizei von Hongkong hat Belohnungen von 1 Million Hongkong-Dollar (128.000 US-Dollar) für mindestens 13 Aktivisten im Ausland ausgesetzt, darunter die ehemaligen Gesetzgeber Nathan Law und Ted Hui, denen sie vorwerfen, mit externen Kräften zusammengearbeitet zu haben, um Sanktionen gegen Hongkong und China zu verhängen.

Das neue Gesetz könnte es auch für Organisationen der Zivilgesellschaft schwieriger machen, in Hongkong zu arbeiten. Der Sicherheitschef der Stadt würde neue Befugnisse erhalten, solche Organisationen zu schließen, um die Sicherheit zu gewährleisten.

Nach der Konsultationsphase wird der Gesetzesentwurf ausgearbeitet, der vom Legislativrat geprüft wird. Sobald das vorgeschlagene Gesetz die gesetzgebende Körperschaft erreicht, wird erwartet, dass die Gesetzgeber das nationale Sicherheitsgesetz ohne großen Widerstand in den drei Lesungen verabschieden, da es nach einer Überarbeitung des Wahlsystems von Hongkong an oppositionellen Gesetzgebern mangelt.

Lee nannte keinen Zeitplan für die Verabschiedung des Gesetzes, außer dass es „so schnell wie möglich“ geschehen sollte.

Nach der Verfassung Hongkongs ist die Stadt verpflichtet, „allein“ Gesetze zu erlassen, um sieben Arten von Taten zu untersagen: Verrat, Sezession, Aufruhr, Umsturz gegen Chinas Zentralregierung, Diebstahl von Staatsgeheimnissen, ausländische politische Organisationen, die politische Aktivitäten in der Stadt durchführen, und lokale politische Organisationen, die Verbindungen zu ausländischen politischen Gruppen herstellen.