Die Europäische Union plant, finanzielle Hilfen für Ägypten zu beschleunigen und dabei die üblichen Schutzmaßnahmen zu umgehen

(SeaPRwire) –   beabsichtigt, einen Teil seiner Hilfsgelder für Ägypten im Rahmen eines dringenden Finanzierungsverfahrens schneller freizugeben, das die parlamentarische Kontrolle und andere Sicherungen umgeht, wie der Präsident der Exekutivabteilung der EU-Kommission sagte.

Die 1,1 Milliarden US-Dollar, die für dieses Verfahren vorgesehen sind, sind Teil eines größeren Hilfspakets in Höhe von 8 Milliarden US-Dollar für das nordafrikanische Land, das die EU am 17. März ankündigte.

Ägypten ist seit Jahren auf Bargeldspenden angewiesen, oft von reichen Golfstaaten, da die Sorge wächst, dass wirtschaftlicher Druck und regionale Konflikte mehr Migranten aus der Region in Richtung Europas treiben könnten.

Das EU-Paket umfasst drei Jahre an Zuschüssen und günstigen Krediten für das bevölkerungsreichste arabische Land. Der Großteil der Mittel – 5,4 Milliarden US-Dollar – sind sogenannte makrofinanzielle Hilfen oder MFA und würden direkt an die Zentralbank Ägyptens gezahlt.

Es ist selten, dass die EU Sicherungen umgeht, aber Europawahlen sind vom 6. bis 9. Juni geplant – ein Zeitplan, der bei Umsetzung der Kontrollen die Bereitstellung dieses Geldes verzögern würde.

Mit diesen Wahlen im Hinterkopf kündigte EU-Kommissionspräsidentin Ursula von der Leyen Pläne für “eine dringende MFA-Operation in Höhe von bis zu 1 Milliarde Euro” für Ägypten an und verwies in einem Brief an den Präsidenten des Europäischen Parlaments, Roberta Metsola, auf die “rapide verschlechterte wirtschaftliche und fiskalische Lage” des Landes.

Der Brief, den die AP einsehen konnte, ging der Ankündigung der Vereinbarung mit Ägypten voraus.

Von der Leyen machte “eine sehr große Aussetzung gegenüber den wirtschaftlichen Auswirkungen von Russlands vollem Krieg der Aggression gegen die Ukraine, den Kriegen in Gaza und Sudan und den Houthi-Angriffen im Roten Meer” verantwortlich und sagte, es sei “dringend erforderlich, sicherzustellen, dass ein erster bedeutender Beitrag” Ägypten bis Ende 2024 erreiche.

Um dies zu tun, würde die Kommission einen selten genutzten Teil der EU-Verträge anwenden, Artikel 213, der vorsieht, dass die 27 Mitgliedstaaten die Mittel genehmigen müssen – aber nicht das Parlament, die einzige demokratisch gewählte Institution der EU.

Nicht einmal als COVID-19 sich 2020 ausbreitete und die EU die Volkswirtschaften vom Balkan bis zum Nahen Osten rettete, wurde dieser Weg beschritten. Auch für die Ukraine, um ihre vom Krieg zerstörte Wirtschaft am Laufen zu halten, obwohl Kiew davon vor einem Jahrzehnt profitierte, als Russland die Krim annektierte und die Erdgaspreise erhöhte.

Abgesehen davon, dass die Notwendigkeit parlamentarischer Kontrolle entfällt, umgeht das dringende Finanzierungsverfahren auch die Erfordernis einer Folgenabschätzung der Auswirkungen der Hilfe.

Von der Leyen sagte, das neue Parlament, das nach den EU-Wahlen gebildet wird, werde sich “voll einbringen” für die verbleibenden 4,3 Milliarden US-Dollar der MFAs an Ägypten, die ausgezahlt werden, wenn Kairo sich dazu verpflichtet, “umfassendere” Reformen umzusetzen.

Die Vereinbarung umfasst auch ein Investitionsprogramm in Höhe von 1,9 Milliarden US-Dollar und Kredite in Höhe von 647 Millionen US-Dollar, darunter mindestens 217 Millionen US-Dollar, die Ägypten für “Migrationsmanagement” erhalten wird.

Das Sofortgeld würde dringend benötigte Mittel in die ägyptische Wirtschaft pumpen, die in den letzten Jahren durch Regierungsausterität, die Coronavirus-Pandemie, die Folgen des vollständigen russischen Einmarschs in der Ukraine und zuletzt durch den Israel-Hamas-Krieg in Gaza schwer getroffen wurde.

In der Regel dienen MFA der Unterstützung von Regierungen mit schweren wirtschaftlichen Problemen und sollen sie zur Einführung von Reformen ermutigen. Dennoch räumt die Kommission ein, dass Ägypten bei der Politiküberprüfung “träge” ist und bereits einen “Stau an innenpolitischen Reformen” aufzuarbeiten hat.

Migration ist ein Schlüsselfaktor für die EU-Ägypten-Vereinbarung. Wie in den Vorjahren wird es bei den EU-Wahlen wieder ein Thema sein, und die etablierten Parteien wollen die Ankünfte niedrig halten, um der extremen Rechten keinen Wahlkampfstoff zu geben.

Die Vereinbarung in Kairo kam nur wenige Wochen, nachdem ein Abkommen mit Mauretanien geschlossen wurde, das Mittel vorsieht, dem Land – ein wichtiger Transitpunkt für Menschen auf dem Weg durch Afrika nach Europa – bei der Grenzsicherung zu helfen.

Eine umfassendere Vereinbarung wurde letzten Juli mit Tunesien getroffen und baut auf einem Modell auf, das die EU 2015 mit der Türkei entwickelt hat, um Migranten vom Erreichen Europas abzuhalten.

Obwohl die ägyptische Küste bisher kein Schlüsselstartpunkt für Menschenschmuggler mit überfüllten Booten war, die über das Mittelmeer nach Europa fuhren, sieht sich Ägypten aufgrund der Region mit migratorischem Druck konfrontiert, wozu nun die drohende Ausweitung des Israel-Hamas-Krieges kommt.

Die Kommission sagte auf Nachfrage der AP, welche Bedingungen Ägypten für dringende Finanzhilfen einhalten müsse, dass “relevante und machbare Reformprioritäten unter Berücksichtigung des entsprechenden Zeitrahmens ausgewählt werden müssten”.

Auf der Website der Kommission heißt es, makrofinanzielle Hilfen müssten “außergewöhnlicher Natur” sein, und “Voraussetzung für die Gewährung von MFA ist die Achtung der Menschenrechte und wirksamer demokratischer Mechanismen”.

Amnesty International hat die EU aufgefordert, Menschenrechtsverletzungen in den Mittelpunkt der Beziehungen zu Ägypten zu stellen – und die Kommission räumt ein, dass “die Menschenrechtslage in Ägypten nach wie vor besorgniserregend” sei.

Dennoch behauptet die Exekutivabteilung der EU, dass “die politische Führung in Ägypten in den letzten Jahren mehrere Schritte unternommen hat, die die Bedeutung der Achtung der Menschenrechte stärker betonen”.

Anfang dieses Monats ließ Ägypten seine Währung frei schwanken und kündigte eine Vereinbarung mit dem Internationalen Währungsfonds an, um sein Rettungspaket von 3 auf 8 Milliarden US-Dollar zu erhöhen, um die durch einen beispiellosen Devisenengpass und steigende Inflation verursachten Schläge abzufedern.

Kairos Kassen werden auch durch ein riesiges Projekt in Höhe von 35 Milliarden US-Dollar aufgefüllt, bei dem ein Emiratikonsortium gemeinsam die Mittelmeerstadt Ras el-Hekma entwickeln wird.

Seit seinem Amtsantritt 2013 ist der ägyptische Präsident Abdel Fattah al-Sisi stark von den Golfstaaten abhängig, von denen nach Schätzungen mehr als 100 Milliarden US-Dollar über Zentralbankdepots, Treibstoffhilfen und andere Unterstützung in Ägypten flossen.