Biden reagiert mit größter Vorsicht auf das neue Hongkonger Gesetz zur nationalen Sicherheit

(SeaPRwire) –   Die USA haben die Gesetzgebung als ein Werkzeug verurteilt, das möglicherweise den Dissens sowohl im Inland als auch im Ausland zum Schweigen bringen könnte, aber bisher war die Reaktion aus Washington auffallend gedämpft und enttäuschte diejenigen, die für die Demokratie und Freiheiten des chinesischen Territoriums kämpfen.

Seit dem raschen Inkrafttreten des Gesetzes am 19. März hat die USA Visabeschränkungen für eine nicht näher bezeichnete Anzahl ungenannter Hongkong-Beamter angekündigt, aber keine weiteren Maßnahmen ergriffen. Das steht in starkem Kontrast zu 2020, als Peking nationale Sicherheitsbeschränkungen einführte, um die monatelangen Unruhen in den Straßen Hongkongs zu beenden. Die USA reagierten darauf mit Sanktionen gegen die höchsten Beamten der Stadt und entzogen dem Gebiet seinen bevorzugten Handelsstatus.

Während das neue Gesetz, bekannt als Artikel 23, jetzt die Befugnisse der Hongkonger Regierung ausweitet, um gegen diejenigen vorzugehen, die sie der Spionage beschuldigt, und Dissidenten auf der ganzen Welt ins Visier zu nehmen, tastet sich Washington vorsichtig voran.

Das Außenministerium lehnte es ab, mögliche Maßnahmen vorherzusagen oder darauf zu kommentieren, sagte aber, dass es alle Optionen in Betracht zieht.

Analysten vermuten, dass die Biden-Administration die Beziehungen zu China in einem Wahljahr nicht belasten möchte, besonders wenn die Auswirkungen des Gesetzes eine Weile brauchen könnten, sichtbar zu werden und jegliche strafenden US-Maßnahmen unwahrscheinlich wären, greifbare Veränderungen herbeizuführen.

“US-Politiker scheinen sich damit abgefunden zu haben, dass Chinas Übernahme Hongkongs im Grunde abgeschlossen und irreversibel ist”, sagte Craig Singleton, leitender China-Experte der Stiftung für Verteidigung von Demokratien, einem in Washington ansässigen Think Tank. “Außerdem ist nicht ganz klar, dass bestimmte Maßnahmen aus Washington Peking dazu veranlassen würden, seinen Ansatz gegenüber Hongkong grundlegend zu überdenken, da chinesische Politiker mehr oder weniger signalisiert haben, dass Hongkongs Schicksal nicht verhandelbar ist.”

Rorry Daniels, geschäftsführender Direktor des Asia Society Policy Institute in New York, sagte, die USA könnten “versuchen, die Reaktion auf die Auswirkungen der Gesetzgebung und ihre Anwendung abzustimmen, anstatt nur auf ihre Verabschiedung.”

Die Formulierung des neuen Gesetzes ist vage, und seine Umsetzung hängt davon ab, wie es ausgelegt wird, was selbst bedenklich ist und Hongkongs Status als sicherer Ort für internationale Vertragsabwicklung gefährden könnte, sagte Daniels.

Das neue Sicherheitsgesetz kommt zu einem Zeitpunkt, an dem das Weiße Haus die Stabilität des , die sich in den letzten Monaten nur stabilisiert hat, schützen möchte, sagte Willy Lam, leitender Mitarbeiter der Jamestown Foundation, einem anderen Think Tank in Washington.

“Ich glaube, sie wollen die Beziehung vor der Wahl nicht eskalieren lassen”, sagte Lam.

Hongkong und das neue Gesetzgebungsverfahren wurden während des Telefonats zwischen Präsident Joe Biden und dem chinesischen Präsidenten Xi Jinping am 2. April angesprochen. Xi sagte Biden, das Gesetz spiegele eine “verfassungsmäßige Verantwortung zum Schutz der nationalen Sicherheit” wider, die den Wohlstand der Menschen in Hongkong und die Interessen globaler Investoren schützen werde, wie das chinesische Außenministerium berichtete.

“Die USA müssen Chinas Souveränität und Rechtsstaatlichkeit in Hongkong respektieren und den Prozess weder stören noch behindern”, sagte Ministeriumssprecher Wang Wenbin.

Im Kongress ist ein Gesetzentwurf, der Hongkongs Handelsbüros in den USA ihre diplomatischen Privilegien entziehen würde, nicht vorangekommen, ebenso wenig wie einer, der den Präsidenten verpflichten würde, Sanktionen gegen Richter, Staatsanwälte und den Polizeikommissar der Stadt in Betracht zu ziehen, wenn sie zivilen Freiheiten dort untergraben hätten.

“Die jüngste Reaktion der Biden-Administration hat mich ehrlich bezüglich des Engagements der Regierung besorgt, sich gegen Pekings Aggression aufzulehnen”, sagte Frances Hui, Koordinatorin für Politik und Advocacy der in Washington ansässigen Stiftung für Freiheit in Hongkong. “Eine robustere Reaktion der USA ist erforderlich, um künftige Verhaltensänderungen bei chinesischen und Hongkonger Beamten zu erleichtern. Ein Visaverbot ist etwas, aber nicht genug.”

Der Stiftung und 23 andere Hongkong-Interessenvertretungen veröffentlichten am Donnerstag eine gemeinsame Erklärung, in der die Reaktion der Biden-Administration als “unzureichend und besorgniserregend” bezeichnet wurde. Sie forderten die Regierung auf, Hongkonger Beamte für die zunehmende Repression zu sanktionieren und Dissidenten in den USA Schutz zu gewähren. Sie forderten den Kongress auch auf, die steckengebliebene Gesetzgebung zu verabschieden.

Singleton sagte, Maßnahmen des Privatsektors könnten bedeutender sein.

“Amerikanische Unternehmen reduzieren ihre Aktivitäten in Hongkong still und leise angesichts wachsender Sicherheitsbedenken, da viele routinemäßige Geschäftstätigkeiten mit möglichen Festnahmen fürchten”, sagte er. “Die sich wandelnde Haltung des Privatsektors gegenüber Hongkong, und nicht einzelne Maßnahmen der US-Regierung, werden Peking am ehesten die Möglichkeit nehmen, Hongkongs einzigartigen Status zu nutzen, um Chinas Abwärtsspirale der Wirtschaft umzukehren.”

Lam sagte, die US-Regierung könnte bis zum Abschluss des Prozesses gegen Jimmy Lai, einen prominenten Verleger, in einem prominenten Fall nationaler Sicherheit, abwarten.

Sollte ein Hongkonger Gericht Lai wegen 20 Jahren oder mehr verurteilen, was bei seinem Alter von 76 Jahren praktisch lebenslänglich wäre, “kann die US-Regierung es sich nicht leisten, untätig zu erscheinen”, sagte Lam.