Wird Japan gezwungen sein, die letzte Option einzusetzen, um illegalem Glücksspiel zu begegnen?

Die Behörden in Japan prüfen alle Optionen, einschließlich der Möglichkeit, Website-Sperren einzuführen, da die illegalen Glücksspielaktivitäten im Jahr 2025 Rekordwerte erreichten. 

Die Vorschläge werden derzeit vom Internal Affairs and Communications Ministry diskutiert, wie Berichte von The Japan News belegen, und wurden als wirksame Maßnahme anerkannt, um die Beteiligung an Online-Glücksspielplattformen einzudämmen.

Es bestehen jedoch weiterhin Bedenken, dass die Umsetzung dieser Maßnahmen gegen die Bestimmungen der japanischen Verfassung in Bezug auf das „Geheimnis jeglicher Kommunikationsmittel“ verstoßen würde.

Infolgedessen ist das Ministerium der Ansicht, dass Website-Sperren als letztes Mittel betrachtet werden sollten, falls andere Maßnahmen bei der Bekämpfung des Online-Glücksspiels keine Wirkung zeigen.

Letzte Woche berichtete die National Police Agency, dass sie im Jahr 2025 Strafverfolgungsmaßnahmen gegen 317 Personen ergriffen hat – ein Rekordwert seit Beginn der Datenerfassung im Jahr 2018. Von den 317 Personen wurden 221 im Zusammenhang mit Online-Casinos in 158 Fällen festgenommen.

Online-Glücksspiel ist in Japan streng verboten. Daten der NPA schätzen jedoch, dass jedes Jahr 2 Millionen Menschen am Online-Glücksspiel teilnehmen, größtenteils durch den Zugriff auf Websites im Ausland.

Die Gesamteinsätze der Spieler werden auf jährlich über 1,24 Billionen ¥ (5,76 Mrd. £) geschätzt.

Sind Website-Sperren unvermeidlich?

Das Gremium, das die Einführung von Website-Sperren analysiert, betonte, dass klare Kriterien erfüllt sein müssen, bevor grünes Licht gegeben wird.

Die Regeln müssen als notwendig und wirksam erachtet werden, einen klaren gesellschaftlichen Nutzen aufweisen, und die Einzelheiten des Sperrsystems müssen das Gremium zufriedenstellen.

Angesichts der Bedenken über einen solchen Übergriff der Regierung, der von Internetdienstanbietern verlangen würde, den Zugriff aller Nutzer zu überwachen, wurde der Einsatz von Website-Sperren bisher selten in Betracht gezogen.

Derzeit bestehen solche Regeln nur zur Verhinderung des Zugriffs auf Websites mit Kinderpornografie.

Joji Shishido, Professor an der University of Tokyo mit Spezialisierung auf Verfassungsrecht, sagte dem Gremium: „Das Sperren von Websites ist der letzte Knopf, der im Rahmen der allgemeinen Bemühungen zur Beseitigung der durch Online-Casinos verursachten Schäden gedrückt werden sollte. 

„Wenn die Maßnahme umgesetzt werden soll, muss die Regierung einen viel ernsthafteren Ansatz beim Aufbau des erforderlichen Systems verfolgen.“

Letztes Jahr hat Japans Regierung neue Gesetze eingeführt, um gegen nicht lizenziertes Glücksspiel vorzugehen, indem der Betrieb und die Nutzung nicht lizenzierter Glücksspielseiten sowie deren Bewerbung durch Bannerwerbung, Affiliates und Social-Media-Posts verboten wurden.

Der Bericht stellte fest, dass bei diesen Bemühungen ein „gewisser Grad an Wirksamkeit beobachtet wurde“. Es ist jedoch klar, dass der Wunsch nach wirkungsvolleren Änderungen besteht, die Website-Sperren bieten würden.