Shutdown des Heimatschutzministeriums so gut wie sicher nach gescheitertem Senatsvotum

(SeaPRwire) –   Das Department of Homeland Security (DHS) wird mit an Sicherheit grenzender Wahrscheinlichkeit am frühen Samstagmorgen einen Teilstillstand beginnen, nachdem das Weiße Haus und die Demokraten im Kongress am Donnerstag gescheitert sind, sich auf eine Einigung zur Eindämmung der bundesstaatlichen Einwanderungsvollstreckung zu verständigen. Dies folgt auf zwei Schießereien mit hoher Medienaufmerksamkeit durch Einwanderungsbeamte in Minneapolis.

Die Sackgasse trat deutlicher zutage, als der Senat es versäumte, ein Gesetz zur Finanzierung des DHS voranzubringen, und sich anschließend darauf vorbereitete, Washington für eine einwöchige Sitzungspause zu verlassen, wodurch effektiv die Zeit vor der Frist ablief. Die Unterbrechung würde nur ein Ministerium stilllegen und damit zu den engsten Stillständen der modernen Geschichte gehören – das Ergebnis eines einzelnen feststeckenden Haushaltsgesetzes und nicht eines umfassenderen Zusammenbruchs der Bundesfinanzierung, da der Kongress bereits die anderen 11 Haushaltsgesetze verabschiedet hat. Die engste historische Parallele datiert mehr als vier Jahrzehnte zurück, bis ins Jahr 1980, als die Federal Trade Commission kurzzeitig zur ersten Bundesbehörde wurde, die nach Erschöpfung der Mittel stillgelegt wurde.

Der Stillstand resultiert aus einem ungelösten Streit über die Einwanderungsvollstreckung, nachdem Demokraten und das Weiße Haus sich nicht darauf einigen konnten, ob der Kongress angesichts des Widerstands gegen den Einwanderungsvollstreckungsaufmarsch von Präsident Donald Trump in Minneapolis, einschließlich der tödlichen Schüsse auf Alex Pretti und Renée Good, neue Grenzen für Bundesbeamte setzen sollte. Die Demokraten haben darauf bestanden, dass jedes Finanzierungsgesetz für das Heimatschutzministerium Anforderungen für richterliche Durchsuchungsbefehle vor dem Betreten von Wohnungen durch Beamte, klare Identifikation und Dienstnummern für Beamte, Einschränkungen bei Masken, erweiterten Einsatz von Körperkameras, neue Standards für Gewaltanwendung und ausdrückliche Verbote von Racial Profiling enthalten muss. Trump hat Offenheit für einige Änderungen signalisiert, aber die Demokraten lehnten den jüngsten Vorschlag des Weißen Hauses in dieser Woche als unzureichend ab.

Am Donnerstagnachmittag stimmte der Senat mit 52 zu 47 Stimmen dagegen, ein einjähriges Finanzierungsgesetz für das DHS voranzubringen, das nicht die von den Demokraten geforderten Änderungen bei der Vollstreckung enthielt. Nur ein Demokrat – der Senator aus Pennsylvania, John Fetterman – stimmte dafür. Ein Versuch, eine kurzfristige Übergangsmaßnahme per einstimmiger Zustimmung zu verabschieden, die das DHS vorübergehend finanziert und den Gesetzgebern mehr Zeit zum Verhandeln verschafft hätte, scheiterte ebenfalls am Donnerstag. Ohne einen Weg nach vorn kündigten die Senatsführer Pläne an, die Senatoren nach Hause zu schicken.

„Im Moment sind wir nicht nah dran“, sagte der Mehrheitsführer im Senat, John Thune aus South Dakota, nach den gescheiterten Abstimmungen zu Reportern. Er fügte hinzu, die Abgeordneten würden zurückgerufen, wenn die Verhandlungen plötzlich einen Durchbruch erzielten. „Der Raum für eine Einigung ist da“, sagte Thune. „Das kann geschafft werden.“

Dennoch schlug Thune einen skeptischen Ton bezüglich der Kompromissbereitschaft der Demokraten an. „Die Verhandlungen werden weitergehen und wir werden im Laufe der nächsten Tage sehen, wie ernsthaft sie sind“, sagte er. 

Jede erzielte Einigung müsste auch das Repräsentantenhaus passieren, das ebenfalls in die Sitzungspause gehen soll. 

Die Pattsituation hat auch nach Bemühungen der Trump-Administration angehalten, die Spannungen durch die Ankündigung eines Rückzugs der Einwanderungsvollstreckung in Minneapolis zu entschärfen. Tom Homan, der Grenz-Beauftragte des Weißen Hauses, sagte am Donnerstag, die Bundesbehörden würden den Aufmarsch der in die Stadt entsandten Beamten zurückfahren – ein Schritt, auf den Republikaner als Beweis dafür hinwiesen, dass die Administration auf die Bedenken der Demokraten reagiere.

Die Demokraten jedoch wiesen die Ankündigung als kosmetisch und umkehrbar zurück und argumentierten, dass nur Gesetze dauerhafte Leitplanken für Bundesbeamte auferlegen könnten. Senatorin Elizabeth Warren aus Massachusetts sagte TIME, die Demokraten versuchten nicht, die Einwanderungsvollstreckung abzuschaffen, sondern sie denselben „Regeln zu unterwerfen, die für jeden anderen Strafverfolgungsbeamten auf lokaler, staatlicher und bundesstaatlicher Ebene gelten.“

Wenn die Finanzierung am Freitag um Mitternacht ausläuft, werden die Auswirkungen ungleichmäßig sein. Die Einwanderungsvollstreckung selbst – der Kern des politischen Streits – würde weitgehend ununterbrochen weitergehen. ICE und Customs and Border Protection würden ihren Betrieb aufrechterhalten, gestützt durch 75 Milliarden Dollar an Mitteln, die letztes Jahr in Trumps „Big, Beautiful Bill“ genehmigt wurden und weiterhin verfügbar sind.

Stattdessen würde die Hauptlast des Stillstands auf anderen Teilen des DHS lasten. Rund 95 % der Belegschaft der TSA – etwa 61.000 Mitarbeiter, darunter die meisten Flughafen-Sicherheitsmitarbeiter – müssten an mehr als 430 kommerziellen Flughäfen im ganzen Land ohne Bezahlung weiterarbeiten. Während sie nicht sofort einen vollen Gehaltsscheck verpassen würden, werden sie damit beginnen, wenn sich der Stillstand über mehr als zwei Wochen hinzieht, was möglicherweise die Personalbesetzung an Flughäfen beeinträchtigt, da die Arbeitnehmer mit der Deckung ihrer Grundausgaben kämpfen.

„Ein Mangel an Finanzierung und Vorhersehbarkeit der Ressourcenausstattung wird erhebliche Herausforderungen für unsere Fähigkeit darstellen, Verkehrssicherheit auf dem Niveau zu liefern, das die Amerikaner verdienen“, warnte Ha Nguyen McNeill, die amtierende TSA-Administratorin, die Gesetzgeber bei einer Anhörung im Repräsentantenhaus am Mittwoch.

Während des letzten teilweisen Regierungsstillstands, der Ende 2025 43 Tage dauerte, sagte McNeill, dass ungeplante Abwesenheiten von TSA-Mitarbeitern zunahmen und einige Flughäfen mit fortschreitender Dauer Spitzen bei Verspätungen verzeichneten. Einige Mitarbeiter, berichtete sie den Gesetzgebern, hätten angegeben, in ihren Autos zu schlafen, um Benzin zu sparen, Blut und Plasma zu verkaufen und Zweitjobs anzunehmen, um über die Runden zu kommen.

Andere DHS-Behörden, einschließlich der Küstenwache, der Cybersicherheitsoperationen und der Katastrophenhilfe der Federal Emergency Management Agency, wären ebenfalls betroffen, obwohl viele wesentliche Aktivitäten gemäß Notfallplänen für den Stillstand weitergehen würden. Insgesamt würden mehr als 90 % der rund 272.000 Mitarbeiter des DHS während eines Teilstillstands weiterarbeiten, so der Notfallplan der Behörde.